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兆豐金控旗下兆豐銀行紐約分行遭美國裁罰新台幣57億元,各立委今(1)日在立法院財政委員會紛紛質疑兆豐金的調查報告及57億元罰金是否要納稅人埋單?對此,兆豐金董事長張兆順回應,內部的調查報告已完成,前董事長蔡友才及前總經理吳漢卿應該負最大責任,目前也僅對此2人求償。

時代力量立委黃國昌質疑,從這2人能拿回民眾損失的57億元嗎?當初負責人的範圍只有2人嗎?「張董事長,你之前說付了學費(指罰金)後,未來兆豐可脫胎換骨,那這個公股銀行、全民埋單的罰款,叫做學費嗎?」

張兆順則表示,內部調查結果並不是洗錢,而是財報不實,目前的調查,涉及的6人已被解職,另外的主管行政責任歸屬就是在蔡友才和吳漢卿身上,目前就是照金管會的程序走,包括對2人的求償。

民進黨立委余宛如則表示,蔡友才被起訴的是違反證交法、金控法、銀行法及偽造文書等罪聲押,跟現在財政部拿到的調查報告指出的財報不實沒什麼關聯性,「這讓我質疑,現任的金控董事會真的能盡到未來的監督職責嗎?這樣能給社會交代嗎?」

財政部長許虞哲則回覆,雖然尊重金控相關的專業而讓他們設立金控董事會,但政府也會盡職責催促及監督公股銀行。

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中國時報【王玉樹╱台北報導】

協助水泥產業發展,需要礦源,經濟部礦務局副局長周國棟坦言,國內每個礦業用地的申請時程很長,加計環評、水土保持計畫、土地變更之後,可能要6到12年。程序確實冗長,應該協助業者縮短。

談水泥產業重要性,周國棟認為需要「瞻前顧後」去看。水泥是中游產業,牽連兩端,上游是礦業,下游連營建。「在整個經濟體系內,占蠻大分量。」

只要是開發過程,對環境就有一定影響。但周國棟表述,從「資源自主」角度看,以目前國際上資源民族主義及礦產在地深加工,限制原礦出口之趨勢,恐將造成資源供應不穩定,以及影響中下游產業。像過去發生石油戰爭,就造成原油進口不穩定。以水泥來說,也面臨戰爭很多不確定性風險在裡面,如果說統統不要,「那我們所有的建設是否可承擔此風險?」

從環境治理角度看,周國棟指,開發之後重要的就是治理。如果每個人都想要靠進口,那東西從哪來?誰要負責生產供應?目前採的大理石有9成拿去做水泥,剩下1拿去做工業原料。如果水泥產業不見,這個採礦業就會消失。

那如何兼顧開採與環境之間的平衡?周國棟指出「現在開採技術很進步」,對降低環境影響幫助很大。另外現在要求每開採完一處用地,就要立刻植生,回復原貌。

根據礦物局資料,國內供應水泥用大理石原料礦區數有78個,可採量總量約為55億公噸,規劃的年生產量約3,000萬公噸。蘊藏量仍很豐富,但業者申請新用地程序很冗長。

周國棟說,現在對產業來說,新地要拿到比較困難,申請過程又曠日廢時。像台泥在花蓮秀林的金昌礦區,申請環評走程序到開採要8年。

他舉例,每個礦業用地申請環評約2年多、水保縣府審核約2年。礦業用地核定3到5年,如需辦理變更等還須增3年多,總計要3到10年不等。礦務局也認為應協助業者儘量縮短流程。

對於環保團體要求水泥業做政策環評,周國棟表示,「目前尚在行政院協調中。但他說現階段做政策環評,在水泥及大理石原料產量皆以逐年下降情況下,其整體意義還需進一步討論」。他說,政策環評目的是要做總量管制,假如現在水泥業產量是增加狀態,還有需要,但現在數量往下走,為什麼需要做政策環評。

對於環保與開採兩端無法對話,他語重心長表示,如果大家都看數據說話,爭議或許會小一點。現在大家不相信專家講話,太從單一角度看問題,沒有討論基礎。期許各界能對水泥產業發展透過公開討論,理性對話。

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